党的二十大报告首次将教育、科技、人才进行统筹部署、整体谋划，党的二十届三中全会进一步提出要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，具有一脉相承的延续性特征。在此基础上，深化改革的内涵更加丰富，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能，并在分类推进高校改革、建立科技发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式、改进科技计划管理、完善青年创新人才发现、选拔、培养机制等方面有很多新内涵，充分体现了党中央对教育科技人才规律和体制机制创新的深刻洞察。除此之外，还有一个特征就是教育科技人才体制机制改革具有更加突出的重要性。党的二十届三中全会的《决定》单独成章提出“构建支持全面创新体制机制”，而且3条具体的改革支撑内容都来自教育科技人才体制机制改革。习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中，在内容摆布上总结了5个特点，其中第二点就是专门针对教育科技人才体制机制一体改革进行说明。

高校是教育、科技和人才的集中交汇点，也是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的贯彻落实主体。高校在落实教育科技人才体制机制一体改革过程中有很多抓手，下面我从碳中和与清洁能源领域的学科交叉建设谈谈个人体会。为什么选择这个领域，既有中国高等教育学会碳中和与清洁能源教育专委会的责任和使命因素，更重要的是党的二十届三中全会强调“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。碳中和与清洁能源既是这项改革的基础性支撑领域，又是重要的工作落实抓手；同时，本领域的学科建设也是考验和检验高校教育、科技和人才体制机制一体改革的重要试金石。需要说明的是，这里的清洁能源既包括新能源，也包括传统化石能源的清洁开发利用。这也是保障能源安全、全面贯彻总体国家安全观的系统观体现。

一、强化学科交叉，淡化建设交叉学科

交叉学科是多个学科相互渗透、融合形成的一个新学科。这就意味着，这个新的学科具有特定的内涵，也具有相对独立的知识体系，不同于现有一级学科范畴的概念、理论和方法体系。现在碳中和与清洁能源领域的很多科学研究、人才培养都过分强调“交叉学科”，但事实上目前离“交叉学科”还有很大距离，特别是不同学科之间的相互渗透和融合还不够，形成相对独立的理论、知识和方法体系就更远了。“学科交叉”是当前可以进一步强化的务实做法，即针对单一学科无法解决的新的研究对象，坚持问题导向，采用多学科的理论和方法来解决问题，为未来可能有的潜在“交叉学科”及其相对独立的知识体系做点探索尝试。这个过程需要时间，更需要遵循学科形成的客观规律。因此，需要高度重视”学科交叉”，学科交叉的生命力在于不同学科根据领域重大需求不断结合，不断重组，并在这个过程中实现各自学科的迭代升级。

二、强化有组织的重大科技计划布局

碳中和与清洁能源是面向经济主战场、面向国家重大需求的重要领域，涉及面非常广。本领域的现有研究也十分广，但存在短时间内集中布局、统筹协调不够甚至存在一定程度的小而散低端布局、重复布局问题。党的二十届三中全会提出要优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，这就需要强化有组织的重大科技计划布局，需要和经济主战场、国家重大需求进行密切结合。这对碳中和与清洁能源领域尤为重要，这个领域的学科交叉建设是重大问题导向的，需要依托有组织的重大科技计划布局，既考虑当前的能源转型现实问题，更要面向未来的新型能源体系建设目标。例如，要加强突破煤炭石油天然气等化石能源的清洁高效利用技术瓶颈，加快清洁能源和新能源技术开发、装备研制及大规模应用，特别是风光大规模高比例并网后，加快攻克电力稳定供应并实现高水平消纳利用难题。在这个过程中，自然会要求更高层面的跨学科要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化，从而在重大科技攻关任务完成中提升学科交叉能力。 

三、分类推进高校改革，避免学科建设同质化

学科建设的主体在高校，而各个高校的特长优势不尽相同。现有的学科评估和评价体系遵循相对统一的标准，对这种差异性的重视还不够。事实上，国家重大需求和经济主战场对高校的需求是多样的。高校特别是行业特色高校和综合性高校之间的特色优势异质性，对碳中和与清洁能源领域的学科交叉建设和跨校合作十分重要。因此，党的二十届三中全会提出分类推进高校改革，就显得非常必要和及时。后续需要进一步明确各类高校的发展定位，并建立与之匹配的分类管理和评价机制，形成系统的指挥棒，从而引导不同类型高校在不同领域、不同赛道塑造并发挥高校的优势。避免学科建设的同质化，形成越来越多的“单项冠军”，既有利于各自优势的最大限度发挥，更有利于各方面优势的综合集成，为学科交叉在更高层面的突破提供可能。

四、通过深化机制改革来拓展和融合学科交叉建设的各类资源

学科建设需要持续的大量资源投入，仅仅靠政府和高校的投入很难满足。碳中和与清洁能源领域的企业研发资源和实践推广资源很丰富，和高校资源也能形成互补。党的二十届三中全会提出的很多机制改革创新都有利于高校来拓展外部特别是企业的资源。如要强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，也鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用等。与此同时，学科建设尤其是碳中和与清洁能源这个新兴领域的学科交叉建设，不能简单靠一次性增加资源投入“坐电梯”实现，而是一个“爬楼梯”的资源融合过程，充分发挥校内校外的协同作用。如党的二十届三中全会提出的深化科技成果转化机制改革，也是支撑各类资源融合和学科建设良性循环的重要改革。

最后，我想表达上述工作是一项长期的、需要各方共同努力的系统工程。中国高等教育学会碳中和与清洁能源教育专委会将按照党的二十届三中全会提出的“健全科技社团管理制度”“优化科技社团对外专业交流合作管理机制”等新要求，强化平台建设，打破“小圈子”、建立“伙伴群”，为会员单位之间特别是不同高校之间的碳中和与清洁能源教育、学科交叉和国内外交流合作做好赋能服务。