葛道凯:深入推进高等教育高质量发展 强化现代化建设人才支撑
葛道凯
党的二十大代表,学会副会长
江苏省教育厅厅长、党组书记
作为党的二十大代表,我有幸现场聆听了习近平总书记所作的报告,并见证了这个举世瞩目的伟大历史时刻。下面,我结合参会情况和有关思考,和大家进行交流。
党的二十大是一次具有划时代、里程碑意义的重要会议,郑重提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。教育是中国式现代化建设的基础性、战略性支撑,这种特殊地位在报告中得到了充分体现:报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署,并摆放在“高质量发展”这个首要任务之后的突出位置,明确了到二〇三五年建成教育强国的总目标。报告中多次直接对教育作出阐述,我体会有两个方面的内涵:
一方面充分肯定了新时代十年伟大变革为加快建设教育强国打下的坚实基础。整体看,在幼有所有、学有所教上持续用力,建成世界上规模最大的教育体系,教育普及水平实现历史性跨越。具体看,一方面,实现了“三普及一均衡”,即基本普及学前教育、全面普及高中阶段教育和高等教育进入普及化阶段,全面实现义务教育基本均衡发展;另一方面,实现了“三深化一迈入”,即全面深化高考招生制度改革、新时代教育评价改革和高校科技创新改革,教育总体发展水平迈入世界中上行列。
另一方面对未来一个时期教育事业改革发展作出战略部署,提出目标任务,包括四个层面。
一是明确了教育的地位、作用和使命。从地位看,教育是国之大计、党之大计,要坚持为党育人、为国育才;从作用看,教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑;从使命看,要深入实施科教兴国战略,坚持教育优先发展,加快建设教育强国。
二是明确了教育的根本问题。报告强调,培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人是教育的根本问题,并要求全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
三是明确了教育高质量发展的重点任务。包括总体要求和分领域任务,总体要求就是坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,健全基本公共服务体系,完善覆盖全学段学生资助体系,发展素质教育,促进教育公平,降低人民群众的教育成本。
四是明确了教育综合改革的关键领域。系统部署大中小学思想政治教育一体化建设、完善学校管理和教育评价体系、教材建设和管理等领域的改革任务。
这其中,高等教育更是被赋予了前所未有的光荣使命。不论是三大战略(科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略),还是三大要素(科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力),归根结底都必须靠教育,特别是靠高等教育发挥在人才培养、科技研发、学科建设等方面的关键性作用,引领带动各项事业“蝶变升级”,为中国式现代化注入源源不断的强大动能。
习近平总书记深刻指出,我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。在新时代新征程上,高等教育作为支撑、推动和引领国家现代化发展的重要力量,是立足当下、赢得未来的国之重器,理应展现更大作为、发挥更大作用、作出更大贡献。具体来讲,应努力做到“十个坚持”:
一是坚持把加强党的全面领导作为根本保证。加强党对高等教育的全面领导,是高等教育支撑中国式现代化的根本保证。这就要求高校要始终坚持社会主义办学方向,深入推进党委领导下的校长负责制,强化高校党委管党治党、办学治校主体责任,努力形成全方位、多层次、立体式落实党的领导的强大合力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是坚持把优先发展作为战略定位。党的二十大报告在党和国家战略层面明确了教育优先发展的战略定位,并突出强调高等教育在中国式现代化建设全局中的基础性、战略性支撑地位。这就要求高等教育要全面对标实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的新要求,培养更多顶尖人才、创新人才,攻克更多关键核心、“卡脖子”技术,实现更多基础理论、重大理论的创新突破,努力以高等教育高质量助力中国式现代化建设。
三是坚持把立德树人作为根本任务。教育的本质在于育人,育人的根本在于立德。作为中国特色社会主义高等教育,必须要始终坚持把立德树人的成效作为检验办学治校的根本标准,切实将社会主义核心价值观教育融入高等学校教育教学全过程各环节,真正做到以文化人、以德育人,不断增强师生政治认同、思想认同和情感认同。
四是坚持把以人民为中心作为发展宗旨。党的二十大报告指出“坚持以人民为中心发展教育”,指明了我国高等教育现代化的发展宗旨。这就要求高等教育遵照以人民为中心的总体要求,既要注重评价高校办学水平高低,又要关注人民满意度,努力办适合的高等教育、现代化的高等教育、人民满意的高等教育。
五是坚持把高质量作为发展主题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高等教育发展也必须紧紧围绕高质量发展这个主题,坚持以一流水平和质量为目标,加快构建具有地方特点、中国特色、世界一流的高水平大学建设体系,形成高原敦实、高峰迭起的高等教育新格局。
六是坚持把协同融合作为重要路径。协同融合既是思维方式的创新,也是发展路径的创新。这就要求高校要更加重视推进产教融合和科教融汇,完善产教协同和科教融合的育人机制,把科学研究和人才培养紧密结合起来,通过“双融”培养学生的创新思维和创新能力,全面提升人才培养质量。
七是坚持把学科建设作为关键环节。党的二十大报告提出“加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”。这就要求高校必须抓住学科建设这个“牛鼻子”,紧紧围绕国家重大战略和区域经济社会发展需求,建立健全基础学科、应用学科、交叉学科分类发展新机制,不断优化学科专业结构,形成同新发展格局相适应的特色鲜明、布局合理、多学科协调共生、支撑发展的学科生态体。
八是坚持把改革创新作为动力源泉。实践证明,综合改革是前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进事业发展的科学思想方法。这就要高等教育改革创新必须“跳出教育看教育”,用好改革“关键一招”, 优化高水平研究型大学定位和布局,统筹推进新时代教育评价改革、招生制度改革、教育数字化转型等各项改革,着力破解“分分计较”的排名之累、“千校一面”的发展之弊和“五唯”难除的改革之困,推动高校回归育人初心、办好人民满意的高等教育。
九是坚持把人才队伍作为基础条件。高等教育作为培养人才的主阵地和集聚人才的“蓄水池”,必须全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措,为主动服务和融入新发展格局培养大批高素质人才,打造高层次人才引育高地,在建设世界重要人才中心和创新高地的伟大实践中勇当排头兵。
十是坚持把数字化转型作为重要方向。实施数字化战略是高等教育把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的必然选择。这就要求高校必须从教学模式、治理体系、教师发展方式等方面进行系统性变革,加快推进信息技术与教育教学深度融合,加速构建教育数据共享平台,切实以数字化转型赋能高等教育高质量发展。
【本文系作者在中国高等教育学会学习贯彻党的二十大精神座谈会上的发言】