“2020高等教育国际论坛年会”系列报道

本文系作者在“大学校长论坛”上的报告摘编

日本东京大学副校长

坂田一郎

东京大学倡导要构建知识密集型社会和包容型社会，将其作为未来理想的社会形象，并称之为“社会5.0”。我们人才培养的目标是打造“知识型专业人才”，即培养拥有知识，善于创新和发现，并能够在全球舞台为人类做出贡献的人才。下面我将介绍东京大学为创造更美好的未来社会所开展的活动情况。

一、疫情背景下东京大学的应对

面对全球新冠疫情的挑战，如何平衡疫情防控和经济复苏是我们迫切需要解决的问题。科研与教学是大学最主要的人际交往活动，由于疫情的影响，线下会议和学生交流活动变得更加困难。但同时，我们也发现各种在线工具比预期更为有效。即便今后新冠疫情结束，越来越多的大学活动仍将以在线的方式进行，这就是我们所说的“新常态”。2020年4月以来，东京大学举办的大多数讲座都是以在线方式进行的。此外，我们设置了校园活动限制指标，通过监控教室和单个实验室的用电量，实时观测学生和员工的校园活动；通过了解手机接入基站的情况，密切监测人员的活动级别，竭力降低校园感染风险。虽然疫情突如其来且影响范围大，但东京大学已经做好了充分的应对准备。

二、“东京大学2020愿景”及已有成效

2015年4月，我们制定了为期六年的行动规划，即“东京大学2020愿景”，主要目标是通过完善管理体制，增加自主权，使大学发展更具前瞻性。基于“鼓励卓越和多样性协同发展”的基本原则，东京大学致力于成为学术合作的全球基地，为21世纪全球社会做出贡献。

（一）卓越的研究

学术的生命力来自于多样性和差异性。为此，我们一直致力于推动跨学科的研究。一方面，我们建立了稳定的青年研究人员队伍，提高青年教师终身聘用的可能性，努力实现收入来源多样化、收入分配透明化。另一方面，我们建立了“东京学院”，打造全球拓展和交流的重要平台。2020年，东京学院举办了一系列关于新冠疫情的研讨会，吸引了公众和专家的关注。

（二）教育领域的成就

近期，我们重要工作是让学生接触国际环境，在世界舞台上发挥积极作用。我们为学生开展了一些新项目，其中包括被称为“全球门户”（Go Global Gateway）的国际综合能力认定制度。该制度的功能之一是评估学生的国际化能力，并以此进一步激励学生参加国际活动。另外，该制度还对东京大学的众多国际交流项目进行分类，并向完成一定数量且符合标准的学生颁发证书。2018年推出该制度时，当年报名参加的学生只有416人，而现如今已超2500人。2020年，由于疫情的影响，虽然有部分项目被迫取消，但仍有一些活动通过在线方式进行，参加人数较上年也有所增加。

（三）积极参与社会合作

为了加强与私营企业的联系，我们推出了一项新的伙伴合作关系计划，已吸引了日立、日本电气、大金、软件银行、IBM、三井不动产和立邦等企业参与。此外，我们积极推动“东京大学门户”（The UTokyo Gateways）倡议活动，目的是推动东京大学成为接触国际领先企业、先进技术以及强化国内产业生态系统的中心枢纽。2019年，东京大学和IBM确立了“日本—IBM 量子合作伙伴关系”。这是一个广泛的国家合作框架，其他大学、行业和政府也可以加入。2020年7月，东京大学和IBM又推出了量子创新倡议联盟（Quantum Innovation Initiative Consortium），进一步提升了日本在量子计算机科学和技术方面的领先地位。

（四）大学运转过程中的行政改革

东京大学的年度预算约为2500亿日元（约合25亿美元），其中大多数是专项预算或是用于师资及独立研究员的经费，而一些真正革新的活动却很难募集到资金。我们通过参与“未来社会倡议”（Future Society Initiative）等新的项目活动，挖掘并利用大学的资源，改变当前现状。在过去的六年中，我们做出诸多努力强化财政基础管理的举措，包括降低成本、加强产学合作、吸引资金、在校内推行透明和有竞争性的预算分配制度等。在改革之前，学校各教研室的年度预算基本固定，灵活性不大。为此，我们引进了新的开放性系统，设置一定比例的竞争性项目。每个教师和研究院都可以提出符合大学使命及愿景的新项目计划，随后在全校范围的委员会上审议确定。这项活动推动产生了许多“自下而上”的建议，强化了跨组织的协作研究。目前，分配给院系的年度基本预算中有51%是用于实现大学愿景的项目。

（五）改变社会的平台

国际研究型大学联盟（International Alliance of Research Universities）是由来自9个国家的11所优秀大学组成的合作联盟。在新冠疫情期间，我们通过校长热线与成员高校的校长进行交流，并将讨论的出发点和落脚点归结到打造“改变社会的平台”目标之中。我们强调科学研究、技术和创新、社会体制和经济机制这三部分必须协调一致，才能创建包容型社会。我们把大学作为社会变革的平台，让政府和私营部门参与创建“社会5.0”的想法在形成伊始是相当新颖的。基于过去六年取得的成就，我们正在努力为未来几十年的发展制定新的规划，即“2020年后东京大学愿景”，该规划包括后疫情时代新的全球战略、促进数字化、创建包容型校园和社会。

（六）“新常态”下大学发展新模式

东京大学除了在研究和教育方面的表现不俗以外，其优势是校园安全和低收费、高质量的教育。在这样一个研究和教育费用昂贵、社会不稳定的世界里，这些优势弥足珍贵。疫情的影响令我们对自身的价值观、日本模式和文化潜力有了全新的认识。作为一所全球化大学，我们必须要创造独特的教育愿景和管理模式，支持学校可持续发展；要筹集可以自由使用的管理资金；要探索构建新的治理体系。在金融方面，我们计划通过大学债券调动资产，希望投资者认可学校的无形资产，并通过购买债券支持学校发展。此外，大学债券能敦促我们在投资上做出更自主的决定。日本政府在2020年6月修订了相关规定，允许大学发行债券。这次修订是我校向政府提议的结果。除了传统的“项目融资”制度外，我们还通过采用“企业融资”实现还款来源多样化，把更多的资金投入到教育和研究项目中。东京大学刚发行了一种40年期的社会影响债券，已募集到200亿日元。作为日本第一所发行此类债券的国立大学，我们的目标是在十年内至少筹集1000亿日元。这不仅是实现财政资源多样化的有效举措，更有助于建立一种新的机制，促使大学可以在政府拨款之前进行前期投资。

三、东京大学的新角色

在现存的经济和社会中，东京大学不仅仅是活跃的参与者，我们计划带头开辟一条新的道路，让后疫情时代的世界比当今世界更加美好。面对全球日益加剧的紧张局势，我们深刻地认识到和谐对于全人类的重要性。现在，我们需要考虑东京大学与美国、欧洲、中国和其他地区的大学建立什么样的伙伴关系？如何向世界传达我们大学的愿景？东京大学的管理核心是“持续增长”，我们将努力通过增长为后疫情时代的世界创造新的价值。