中国高等教育学会副会长

河南省政协副主席

郑州大学校长

刘炯天

尊敬的各位嘉宾、各位朋友、同志们：

大家上午好！

从党的十八届三中全会到十九届五中全会，国家治理体系和治理能力现代化成为时代最显著的标志之一。大学作为重要的社会组织和知识创新的重要机构，实现治理现代化是自身内涵式发展的本质要求。一流大学建设进程中，应当构建与学校发展实际和长远发展格局相适应的现代大学治理体系。郑州大学立足中原，在一流大学建设中不断深化大学治理的认识与实践，为学校事业发展提供了坚实保障。

一、高质量办学格局的理论追寻

（一）一流大学建设的根本遵循

习近平总书记指出，要努力建设具有中国特色的世界一流大学。这一重要指示，可以说为中国的一流大学建设提供了方向指导和根本遵循，它也是对高等教育本质性的把握，既提出了建设原则目标，也明确了过程方法。一流大学建设的路径遵循“中国特色、世界一流”，就是要落实立德树人根本任务，扎根中国大地办大学，通过价值塑造和知识塑造，培养一流人才。

（二）地方大学的建设逻辑

大学服务地方不仅是社会属性使然，也是大学的一种必然的发展方式。人才培养、科学研究、文化传承与创新是大学的基本职能，也是大学的内涵建设。与此相对应的人才支持、科技支撑和文化引领，呈现的则是大学的外延发展。内涵建设与外延发展二者有机联系、相互作用，共同推动大学循环发展与质量提升，以此形成大学的建设逻辑。地方大学由于需求多元、结构复杂、条件薄弱等办学特点与状态，应当更加聚焦服务国家和区域经济社会发展，以贡献求得生存与发展。

（三）办学定位与场域目标

格局直接影响并决定着治理体系的建构。目前，郑州大学形成了“一流大学建设+部省合建”的格局，确立了综合性研究型大学的定位，这是一流大学建设最具本质性的特征。同时，努力构建基于目标定位的治理体系，在推进质量和品牌提升过程中，推进研究型大学的治理改革与学校转型发展。学校以一流大学建设为主线，以协同创新为抓手，加快推进转型发展与内涵建设步伐，全面提高教育教学质量和办学水平。

二、高质量治理体系的构建实践

（一）人才培养体系构建

教育的责任是努力培养社会适用的高层次人才，应坚持人才培养的“两论”，即目标论和方法论。目标论是指培养具有多元知识结构、基础扎实、富有进取与创新精神的社会有用之人；方法论是指通过大学定位与文化营造来培养社会有用之人。人才培养结构的改革和建构是郑州大学治理改革的关键要素。学校不断拉高人才培养标杆，提高层次，优化结构，培养创新人才，培养高质量适用人才；努力办好最大规模本科教育，在近四届的两院院士评选中，郑州大学有8位校友和教师当选，其中有5位本科就读于郑州大学。

（二）学科集成体系构建

对于一流大学建设来讲，学科布局具有长期性，需要基于学术背景、现实社会需要和长期学科积累来构建。为构建支撑长远发展的学科布局，郑州大学强化一流学科群（方向）建设、平台学科群建设，通过布局来推进学科调整与体系建设，完成了综合性大学的学科布局，构建了一批学科平台，有力带动了学科建设。

（三）学术组织体系构建

一流大学建设应把“创新人才培养体系”和“创新驱动发展体系”作为落脚点，坚持学术引领，在加强知识体系建设的同时完善组织体系构建。在学术组织体系构建方面，郑州大学注重优化办学机制，促进科教融合，推动协同创新。科教融合方面，与中国农业科学院棉花研究所合作成立郑州大学农学院，推进研究型学院建设；在创新体制机制方面，围绕“中心城市·一流大学”建设目标，同郑州市开展协同创新，形成校地合作新机制，带动学校重大科研团队的构建和重大学术产出的培育。通过强化学术组织体系建设，取得了一系列喜人的成果：学校8个学科进入ESI全球前1%，3个学科逼近ESI全球前1‰；在“卡脖子”技术—ITO靶材制造、深空面窗制造等方面实现了突破。此外，国家超级计算郑州中心落户郑州大学并通过科技部验收。

（四）治理文化体系构建

文化具有潜移默化、润物细无声的作用，是大学治理的升华。一流大学建设，不仅需要学术提升作引领，还要有文化软实力作支撑。郑州大学凝炼了“求是  担当”的校训，弘扬“追求卓越”的郑大（荷球）精神和“勿忘人民”的郑大情怀，塑造郑大人“自信、开放、尊重、坚韧”的品格。校园文化增强了师生认同感和学校凝聚力，影响和塑造着一代又一代郑大人。

三、郑州大学应急管理体系建设

（一）疫情下的大学治理应对

郑州大学坚持疫情防控和教学科研两条主线，做好网上开学、学校运转、学生返校、加长学期（短学期）四个阶段的工作。疫情发生后，学校第一时间启动一级响应，阻击病毒进校园。疫情防控进入常态化后，学校保持高度警惕，做细做实各项工作。学校于2月10日启动网上开学，成为国内网上开学时间最早、规模最大的大学。6月28日和8月15日，学校举行两次毕业典礼，主题分别为“隔绝的方法，开放的逻辑”“学习的选择，人生的态度”，为一万多名毕业生的郑大求学生涯画上圆满句号。10月18日，学校举行开学典礼，勉励同学们珍惜岁月静好，在疫情复杂环境下好好学习。

（二）常态下的防控机制完善

学校不断完善常态化防控机制，通过警惕和预防风险、借助大数据精准防控、优化组织与管理、加强公共场所管控等措施，探索形成疫情防控与公共卫生机制。坚持单元管理，加强风险管控，提升防控能力和针对性。同时对公共设施按照小单元管理进行改造升级，构建年级—班级—小组管理体系，通过实现宿舍、楼层、楼宇、园区等不同层级的管理，尽量降低“集聚”风险。

（三）应急管理下的治理能力建设

学校通过信息化建设提升治理能力，解决了许多过去想办而办不成的事情。建设信息中心，消除信息“孤岛”；建立全体师生信息平台；实现网上办公与视频会议，进一步提升行政工作效率；优化升级网上教学，确保教学质量；守好大门，升级门禁系统。疫情背景下的化危为机，使学校应急治理下的能力建设得到加强。

10年前李克强总理给郑州大学写信，要求学校努力打造全国一流大学。今年11月4日，总理再次到郑州大学视察，进一步作出指示，这可以说是对郑州大学亲切的关怀和巨大的鼓舞。我学习体会总理对郑州大学建设的指示主要有两点：一是坚持科技创新，二是要努力走在全国的前列。总结一流大学建设第一个周期，郑州大学在办学质量与水平取得显著进步的同时，治理体系与能力也得到显著提升。治理体系建设不仅体现了一流大学建设任务的高标准完成，也为作为地方大学的郑州大学努力走向全国前列奠定了基础。