高学会〔2017〕38号

　　各省、自治区、直辖市高等教育学会，各行业高等教育学会，各大学高等教育学会，各分支机构，秘书处各部室：
　　现印发康凯同志在中国高等教育学会系统秘书长2017年工作会议上的报告，请各分支机构、秘书处各部室结合实际贯彻落实。各省级高等教育学会等其他独立法人的学会基层组织结合自身实际情况参阅。

　　中国高等教育学会
　　2017年3月20日

在中国高等教育学会系统秘书长
2017年工作会议上的报告
（2017年2月12日）
康 凯

各位秘书长、同志们：
　　2016年是十分充实的一年，大家做了大量工作，学会的学术活动十分活跃，我们取得了好的成绩，得到了教育部领导的充分肯定和鼓励。2016年11月8日，陈宝生部长在学会秘书处签报《关于中国高等教育学会近期系列学术活动情况的汇报》上批示：“很好。谢谢同志们！学会为教育改革发展发挥了有益作用，对有效开展学会工作探索了路子，应充分肯定。希望再接再厉，创造新的佳绩。”林蕙青副部长也批示：“高教学会围绕中心、服务大局组织了一系列学术活动，战线反响很好。”领导的这些肯定和鼓励更是鞭策，2017年我们要“撸起袖子加油干”。
　　2017年将是扎实工作、全面落实“十三五”规划的一年，是以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的一年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。学会2017年工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，从严治党，继续坚持围绕中心、服务大局，继续坚持按照“学术立会、服务兴会、规范办会”的原则开展工作，切实落实《中国高等教育学会事业发展规划（2014—2020年）》，努力实现“四个合格”，以优异成绩迎接十九大的胜利召开。
　　2016年学会层面方面的工作总结及2017年工作要点，已经汇集到印发给大家的《中国高等教育学会2016年工作总结和2017年工作计划汇编》中，大家看看，我不再赘述。省级高教学会等学会基层组织也取得了许多成绩。今天在此，我主要讲一下学会分支机构的情况。
　　从2014年开始，学会秘书处的领导及中层干部每年联系几个分支机构，分支机构的会议我们尽量参加，由此更加强了对分支机构的联系、了解和服务。这次会议印发的《中国高等教育学会2016年工作总结和2017年工作计划汇编》的最后有一个2016年的统计表，有很多数据，便于大家相互交流。当然这些数据有的不够准确，有些工作没有统计进去，数据可作为参考。我认真阅读了每一个分支机构的2016年的工作总结，感受到大家饱满的工作干劲、火热的工作激情、满满的工作成绩。在此，对大家的辛勤劳动和无私奉献表示衷心感谢！
　　下面我从取得的成绩、存在的问题和工作任务三个方面向大家报告工作：
　　一、2016年取得的成绩
　　结合平时对分支机构的了解和各个分支机构2016年的总结，我把2016年分支机构的工作大体分为“学术会议”“科学研究”“服务兴会”“规范办会”“支持合作”“特色及重大活动”六个部分。
　　（一）学术会议
　　学术会议包括各分支机构的学术年会和其他学术会议，这些学术会议非常活跃。分支机构的学术年会大多与换届会、理事会或者常务理事会结合起来召开，学术年会都开得很好，这是分支机构的常态化工作。许多分支机构不仅仅举办一次学术年会，而且开展了多个学术会议，有综合的也有专项的。如：教育信息化分会共举办全国性、区域性、业务性和专业化学术会议34个，总参会人数达到3000人次；职业技术教育分会主办至少15个学术会议，也累计3000余人次；高等财经教育分会、教师教育分会等都开展了大量学术会议。分支机构召开的学术年会及其他学术会议，除了邀请大量本领域高水平专家学者作报告外，还邀请了许多国家部委的领导参加学会会议，如时任教育部副部长杜玉波同志，人事司赵丹龄巡视员、方永生处长，高教司张大良司长、吴爱华处长，体育卫生与艺术教育司廖文科巡视员、张芯处长，教师司黄小华处长，职成司高阳处长、公安部一局宁刚处长，教育部教育发展中心张力主任、团中央书记处傅振邦书记等。国家层面管理机构领导的参与，使学会的学术活动与党和政府工作有机结合，在开展学术活动的同时，听取他们的指示，我们将能更好地贯彻党和政府的方针政策，同时又能承担党政部门委托的任务，由此可充分体现学会的价值。有些学术会议规模较大，影响力较强，如教学研究分会、薪酬研究分会、教育信息化分会、实验室管理工作分会、思想政治教育分会等召开的学术会议，具有很强的吸引力。有的分支机构的学术活动受到教育部有关司局领导的充分肯定和表扬，如教育部体育卫生与艺术教育司廖文科巡视员就充分肯定了保健医学分会成立28年来对高校医院发展做出的巨大贡献。还有许多分支机构召开了国际会议。如保卫学专业委员会举办了第三届大学校园安全管理国际学术会议等。统计数据显示，2016年分支机构共召开国内学术会议668个，近5万人次参加，国际会议7个，近2千人次参加。
　　（二）科学研究
　　科学研究包括课题研究、论文撰写、征文征稿等活动，这些活动内容十分丰富。结合申报“中国高等教育学会高等教育科学研究‘十三五’规划课题”，各分支机构动员各自的会员积极申报课题。这次学会的“十三五”规划课题共收到分支机构的申报课题264项，确立重点攻关课题4项，重点调研课题14项，一般课题30项。“体育专业委员会”“实验室管理工作分会”“教育信息化分会”“工程教育专业委员会”等经学会同意均以中国高等教育学会的名义设立了自己的“十三五”规划课题。同时，分支机构还设立了许多自己的科研课题，并给予经费支持，如公共关系教育专业委员会的《关于申报2016至2018年度科研课题的通知》就明确规定，列为重点课题的资助1.5万元，一般课题的资助0.8万元；理科教育专业委员会研究课题项目实施方案规定，设立重点课题5项，每项支持1万元；职业技术教育分会2016年课题立项133项，重点课题31项，每项给予0.3万元经费支持；医学教育专业委员会与中华医学会医学教育分会联合开展“2016年医学教育研究课题项目”申报，共申报了1578项课题；等等。许多分支机构出版了论文集或案例，如国际政治研究专业委员会的《21世纪中国特色大国外交——角色定位与外交理论和实践创新》，社会科学科研管理分会的《哲学社会科学学术话语体系建设》，校友工作研究分会的《中国高校校友工作理论研究与实践探索2016》，院校研究分会的《中国院校案例》（第五辑）等。有的分支机构还积极承担政府的课题，如薪酬管理研究分会2016年承接了教育部哲学社会科学研究重大委托项目“加强高校青年教师队伍建设关键问题研究”子课题之一《高校青年教师激励保障体系关键问题研究》，教学研究分会承担教育部高教司三项课题。有的分支机构常年坚持搞调研，如创新创业教育分会连续6年组织开展全国高校创新创业教育问卷调查、高校创新创业教育特色经验材料征集遴选，他们汇集了一批第一手的数据和很好的改革经验。据统计，2016年分支机构的课题总量约为2000多项，加之学会的课题，“十三五”期间预计全学会在科学研究方面的投入将达到几百万元。科研课题的大量增加，极大促进了群众性科研工作的开展，提高了学会科研的整体水平。2016年学会被评为全国教育科研管理先进单位。分支机构还开展了大量本领域的征文评选活动，如辅导员工作研究分会主办2016年度全国高校辅导员工作优秀论文评选活动，创新创业教育分会连续6年组织全国高校创新创业教育论文征集活动，大学素质教育研究分会举行第五届大学素质教育高层论坛优秀论文评选活动并进行了隆重表彰，职业技术教育分会围绕“‘一带一路’与高等职业教育国际化人才培养”等4个主题开展征文活动，医学教育专业委员会举办医学教育百篇优秀论文评选，等等。
　　（三）服务兴会
　　在服务兴会方面，分支机构主要表现在培训活动、各种大赛、宣传信息服务和评比表彰上。学会的《章程》及民政部颁发给学会的《社会团体法人登记证书》的7大业务范围中就涵盖专业培训职能（7大业务范围：理论研究、学术交流、专业培训、展览展示、国际合作、咨询服务、书刊编辑）。培训工作是学会的重要职能，是服务会员的重要形式和途径之一，所以大家都很重视。统计显示，2016年分支机构共举办272个培训班，3万多人次接受了各种形式的培训。如外国留学生教育管理分会举办了4次培训，共740人次参加；秘书学专业委员会举办了2次，共1650人次参加；创新创业教育分会举办了7次培训，共1560人次参加；教师教育分会举办了11次，共5700多人次参加；等等。公共关系教育专业委员会和辅导员工作研究分会还结合工作，进行了特殊的培训。公共关系教育专业委员会是结合部分学校公共关系课程的教学对学生进行培训。辅导员工作研究分会则搭建了辅导员多岗位锻炼平台，强化实践教育，推进高校辅导员队伍专业化、职业化建设，2016年他们组织开展第十四期、第十五期辅导员国内高校交流活动培训，共征集交流岗位396个，为100多名辅导员提供了跨校工作交流和多岗位锻炼的机会。对于培训工作，要规范。这次出台的新文件中就有一个涉及培训的文件，大家要认真学习。教师学生大赛是分支机构服务会员的又一重要方面。《中国高等教育学会事业发展规划（2014—2020年）》中明确指出， “积极举办或参与举办由大学生、高校教师参加的各种竞赛、展示、汇演等活动，这是为高校服务新的增长点，也是学术交流和专业培训的形式之一”。目前，学会系统（包括各分支机构）组织或参与组织的各种高校师生大赛有38个，每年约有90万学生和教师参加。学会主办的有“全国大学生广告艺术大赛”“全国高等院校工程应用技术教师大赛”等11个大赛。辅导员工作研究分会、设计教育专业委员会、教师教育分会、保卫学专业委员会、高等财经教育分会、医学教育专业委员会等16个分支机构组织或参与组织了27个大赛。这些大赛中，规模最大的应当是“全国大学生广告艺术大赛”，每年参赛高校有1000多所，参赛学生达80万人左右，该大赛已经成为广告学专业教学育人的重要活动。这些大赛的内容许多是“真题真作”，题目来自企业真实需求，题材内容鲜活，实战性极强，很好地实现了理论与实践的结合。所以“竞赛”应当成为学校育人不可缺少的环节，对人才培养至关重要。学会的各种师生大赛突出表现为：以竞赛引领教学，将理论与实践紧密结合，在竞赛中实战，在实战中成长。在锻炼参赛者运用专业知识的同时，训练参赛者接触社会实际、提高解决各种问题的能力，锻炼创新精神和意志品质，培养合作与诚实，有效提高了参赛者的软实力。参赛者不论胜败均体验了奋斗与竞争的酸甜苦辣，为学生今后走上社会奠定一个很好的基本素质。在服务兴会方面，各分支机构还加强了信息宣传服务，例如职业技术教育分会初步形成了会刊、网络、QQ群、微信立体化的宣传机制。与分支机构有关的刊物有48种（公开发行26种，内部资料22种），网站27个，另外还有一个马上要开通（中外合作办学研究分会）。通过这些媒体传播了学会的声音，扩大了学会的影响力。分支机构还进行了各种评比表彰，这方面的工作很多很多，如校友分会表彰60家会员单位为“校友工作优秀单位”、7名资深校友工作者为“校友工作突出贡献奖”、117位校友工作者为“校友工作先进工作者”荣誉等，其中影响最大的应当是辅导员工作研究分会参与主办的全国高校辅导员年度人物评选，2016年是第八届。
　　（四）规范办会
　　在规范办会方面，主要体现在日常工作和内控制度建设上。2016年绝大多数分支机构召开了理事会或常务理事会，并且传达了2016年学会召开的两次秘书长会议精神并贯彻会议要求，按时收取了会费（2016年分支机构收取会费570多万元）、完成财务移交（除自学考试分会、教学研究分会、教师教育分会和设计教育专业委员会等四个有独立账号的分支机构外均已完成财务移交），发展了会员，规范使用了分支机构名称，制定了分支机构内部管理制度，设立了监事或监事会，完成了2016年6月召开的分支机构秘书长第二次工作会议部署的“五项清查工作”（开展一次业务范围清查活动，使用规范名称的清查活动，对外合作活动的清查，“小金库”清查工作，三级机构清查工作）。工程教育专业委员会、教学研究分会、摄影教育专业委员会、师资管理研究分会、实验室管理工作分会、思想政治教育分会、校友工作研究分会、语文教育专业委员会、高等商科教育分会等9个分支机构在2016年完成换届工作。2016年还新成立了廉政建设分会、中外合作办学研究分会和数字化课程资源研究分会，另外还批准成立了招生考试研究分会和大学文化研究分会（这两个分会还没有召开成立大会）。有的分支机构认真完善档案工作，加强档案管理，如教师教育分会，他们对近年的档案进行了收集汇总、整理审核、补充完善，利用电子技术手段逐一归类建档，使得分会的文档资料实现了快速查阅、一目了然；保卫学专业委员会制定了《学会档案管理规定》。教育信息化分会设置青年工作部、企业合作部、专项工作部、行业协作部和业务推进部等工作机构，实施常态化考核机制，提升理事会工作质量，他们在2016年初实行常务理事年度书面述职制度的基础上，又扩大试行理事年度书面述职制度和工作组绩效考核制度。有的分支机构严格管理、自我整顿，如外国留学生教育管理分会2016修订完善了《中国高等教育学会外国留学生教育管理分会科研课题管理规定》等八项规定，对未能按时结题的做出取消课题、返还经费、通报批评的决定。引进国外智力工作分会按照学会《关于进一步加强分支机构组织建设和规范管理的意见》，于2016年初开展了会员单位重新登记工作，对部分常年不参加活动、不缴纳会费、无法取得联系的会员单位进行清理，加强了与会员单位的联系和管理，提升了分会整体凝聚力。
　　（五）支持合作
　　支持合作涉及多个方面。分支机构首先全力支持学会的活动。如各分支机构支持学会的“十三五”课题的申报等工作；创新创业教育分会等分支机构积极参与“2016年中国高等教育学会学术年会暨高等教育国际论坛”；实验室管理工作分会协助学会举办两次全国高教仪器设备展示会；在高仪展期间，工程教育专业委员会与学会联合举办了2016年中国高等工程教育峰会，职业技术教育分会与学会联合主办“高等职业院校产教融合协同育人发展峰会”；大学素质教育研究分会与学会共同召开大学素质教育学术沙龙；教学研究分会、高等教育管理分会、薪酬管理研究分会等15个分支机构响应学会的号召，参与撰写了本领域2015年的观察报告，已经形成了《高等教育改革发展专题观察报告》。有的分支机构还与企业结合、与地方政府结合开展学术活动。分支机构之间更是相互支持合作，如教学研究分会与工程教育专业委员会在杭州共同主办了“2016年全国创新创业高端论坛暨全国高校优秀创业项目资本对接会”；实验室管理分会与教学研究分会合作开展现代信息技术与教学深度融合研究。医学教育专业委员会与中华医学会教育分会联合开展了许多工作。分支机构还积极开展涉外交往，扩大学会的影响力。如创新创业教育分会，支持和组织了由教育部教育发展研究中心、英国大使馆文化教育处等举办的“中英创新创业教育与学生就业研讨会”；引进国外智力工作分会、保卫学专业委员会、工程教育专业委员会等分支机构也与国外境外有许多联系。
　　（六）特色及重大活动
　　在特色及重要活动方面，有亮点。
　　1. 保健医学分会参与2015—2016年“美好青春我做主”红丝带健康大使青春校园行活动，共协调和邀请全国20所高校参加。2016年11月14日下午在北京航空航天大学举办2016年世界艾滋病日主题宣传活动。世界卫生组织结核病/艾滋病防治亲善大使、国家卫生计生委预防艾滋病宣传员彭丽媛教授出席。
　　2. 创新创业教育分会连续两年与陕西省委高教工委、教育厅、人社厅、科技厅、团省委共同主办陕西省“鱼化龙”大学生创业节等。
　　3. 工程教育专业委员会是国际工程教育组织联盟（IFEES）的创始会员，郑耀教授代表专委会参加2016年IFEES执委竞选，以全场第二名票数成功当选新一届执委。
　　4. 马克思主义研究分会举办马克思主义经典著作读书会。2016年9月至12月，他们组织中国人民大学、清华大学、中国农业大学等高校的青年教师、博士研究生，连续十一次举办马克思主义经典著作读书会，重点学习了《哥达纲领批判》《共产党宣言》，摘要学习了《路易·波拿巴的雾月十八日》《论土地国有化》《论权威》《论合作化》。
　　5. 体育专业委员会于2016年4月2日至5月28日举办了2016年中国大学生阳光体育校园健身跑步活动，共有72所高校参加活动。
　　6. 在教育部的支持下，辅导员工作研究分会参与开发了全国高校辅导员信息管理系统。该系统集辅导员信息采集、检索、统计、管理功能于一体，能够及时、准确、全面地掌握全国高校辅导员信息，对辅导员信息进行实时统计和动态管理。
　　7. 薪酬管理研究分会持续跟踪记录我国高校教职工薪酬的客观情况和变化趋势，他们在2011年和2013年薪酬调查的基础上，继续开展2015年度高校收入调查工作，往后将年年进行。
　　8. 关于在国外学术期刊尤其是非英语期刊上发表论文的等级认定问题，一直以来是外语学科的一大难题，缺少权威性的等级认定标准。外语教学研究分会联合高校提出了一份包含100多种不同国家不同语种学术期刊的目录。2017年，分会将继续推进此项工作，最终确定、出台大家公认的“非英语国家重要学术期刊目录”，以作为在国外期刊发表成果等级认定的标准。
　　9. 职业技术教育研究分会制定《研究会五年发展规划》，摄影教育专业委员会也制定了“五年工作规划”。我们提倡大家形成自己的五年规划，并且要贯彻《中国高等教育学会事业发展规划（2014—2020年）》。
　　10. 教育信息化分会设置青年工作部，培养年轻人，为解决分会可持续发展奠定了人员基础。这是学会可持续发展的制度性建设，非常重要，值得推广。大家都要结合自身情况积极学习他们的这一经验。
　　二、存在的问题
　　1. 有的分支机构不能很好地开展活动，个别分支机构处于瘫痪或半瘫痪状态，理事会、常务理事会、理事长会及学术活动都不开展。大家从《中国高等教育学会2016年工作总结和2017年工作计划汇编》中就可以看出工作状况。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”习近平总书记更是号召我们“撸起袖子加油干”。学会秘书处已经将这些瘫痪或半瘫痪状态的分支机构情况报告了会长办公会，接下来考虑采取组织处理，该处理的处理，该撤销的撤销。
　　2. 2016年个别分支机构（保卫学专业委员会会）违反国家的外事纪律，相关活动被国家有关部门叫停。事件发生后，学会秘书处第一时间了解情况，及时向上级机关报告，采取有力措施妥善处理，该分支机构也积极配合，没有引发严重后果。学会决定对其给予通报批评的处分。
　　3. 个别分支机构仍然存在三级机构。民政部文件和《中国高等教育学会分支机构管理办法》明文规定分支机构不得再下设分支机构。这些分支机构仍然我行我素，这个问题必须要彻底解决，否则留有极大隐患。
　　4. 在财务移交过程及之后发现的问题。个别分支机构在历史上存在用人不规范问题，给学会留下后遗症。现在正在解决这些问题。另外，发现个别分支机构秘书处在发放聘用人员劳务费时有随意性，没有什么依据。为此，我们征求各分支机构的意见后，出台了《中国高等教育学会关于分支机构聘用人员及发放工资等事宜的暂行管理办法》，对分支机构聘用人员和相应的资金使用做出了规定。
　　5. 有的分支机构组织纪律涣散，工作拖拉，不认真，不负责任，不严不实。
　　另外，分支机构开展了大量学术活动，但与学会秘书处沟通不够，没有利用学会网站、微信公众平台进行很好的宣传。今后要建立分支机构信息联络员体系，建立信息联络员微信群。这次各分支机构2016年总结中没有或很少提及监事或监事会的工作，十分遗憾。设立了监事或监事会就要起作用，不能是摆设，今年择机专门召开一次监事会议。
　　三、工作任务
　　（一）继续开展丰富多彩的学术活动，服务广大会员
　　从统计数据和各分支机构的2016年工作总结看，大家做了大量工作，收到很好的成效。2017年要在以习近平同志为核心党中央的大政方针指引下，继续坚持围绕中心、服务大局，继续坚持按照“学术立会、服务兴会、规范办会”的原则开展工作。学会对分支机构建设、管理和开展活动的指导思想仍然是“依规共同办会，依规自主活动”。学会已经印发了《中国高等教育学会2017年工作要点》，大家也制定了各自的2017年工作计划，希望大家完成好各自的任务。
　　在此就这方面工作强调几点意见：
　　1. 要在学会（包括分支机构及各会员单位）的各项活动中体现和强化党的领导，在意识形态领域确保政治安全。对此，大家要保持清醒的头脑。为此，学会于2月13日在北京专门召开了“学习和贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话专题座谈会”，马克思主义研究分会、思想政治教育分会、学生工作研究分会、辅导员工作研究分会和大学素质教育研究分会负责人及代表参加了会议。瞿振元会长在会上要求大家“认真落实讲话、认真落实文件是我国高等教育首要的政治任务，不能只谈空话，要在工作中以抓铁有痕、踏石留印的劲头踏踏实实落实下去”。他强调要“推动学习、推动研究、推动交流、推动落实”。各个分支机构今年有一个重要的任务，就是结合自身的实际开展落实全国高校思想政治工作会议要求，认真学习和贯彻落实习近平总书记在此次会议上的重要讲话。
　　2. 要处理好积极开展学术活动与遵纪守法之间的关系，特别是涉外工作。严格按照党和政府的规定以及《中国高等教育学会分支机构管理办法》第十五条的规定办事（第十五条规定：分支机构在每年9月份上报下年度外事计划，由学会报业务主管部门审批后办理有关手续，通过其他合法途径取得批准的外事活动须报学会秘书处备案。分支机构不能擅自加入境外组织,确需加入的由学会报请相关政府部门批准。分支机构发展境外单位会员,也须经学会报请相关政府部门审批）。严禁持因私护照出国出境办理公务活动，严禁变相以学会名义违规组团出国出境开展培训、参加学术会议等活动。所有出国出境的公务活动都必须有正规批准手续（在国内召开的国际会议，可以与有外事权的高校合作开展外事活动，由高校办理外事手续后到学会报备）。建议凡是动用分支机构的经费用于涉外活动的，必须由分支机构理事会研究讨论决定。我们将专门研究制订《分支机构涉外活动管理办法》。
　　3. 关于鼓励分支机构办大事。去年秘书长会议上，我建议每一个地方高教学会，每一个行业高教学会，特别是学会的每一个分支机构每年举办1-2项在全国乃至国际上有重大影响的活动，这样整个学会的影响力就会大大提高。现在依然坚持这个要求，同时，积极鼓励分支机构参与党和国家的重大活动或重大政策、法律法规的制定，这样既可实现为党和国家服务，体现我们的价值，又可提高学会的声誉。
　　4. 关于积极参与和支持学会的工作。学会的工作、活动很多，欢迎大家参加。在此强调两件事：一是关于学会组织的撰写分支机构《专题观察报告》之事。（《分支机构管理办法》第十三条规定“……在每年12月31日前须向学会提交本年度工作总结、年度发展报告、……”）。2016年最终有15家分支机构的报告形成了《高等教育改革发展专题观察报告》。二是中国高等教育学会拟出台竞赛类活动管理办法，加强对学会所办大赛的管理。此事由学会秘书处事业发展部负责。三是学会定于2017年5月25—27日在沈阳举办第49届“全国高教仪器设备展示会”展会期间，同时举办促进高校实践教学改革的系列论坛（目前已确定的学术活动有17个论坛），有关通知已经作为本次会议的资料发给大家，请大家组织会员单位积极参与并帮助宣传。
　　5． 学术活动中的几个需注意的问题：一是编写教材事宜。我个人认为有超出学会七大业务范围的嫌疑。可以组织教材建设方面的学术研讨，但不要直接组织编写教材。目前国家正在严抓教材建设，要成立教材建设方面的国家级别的委员会，教育部要成立教材局。所以学会及分支机构不要直接组织编写教材。另外，编写教材很容易出现抄袭等问题，我们已经有这方面的教训，真正出现问题了就很麻烦。二是学会学术会议（包括分支机构）大多安排在东部沿海城市，中西部较少，特别是西部很少，这样不利于活跃西部高校的学术活动，希望大家主动多安排一些学术活动到中西部高校中开展。同时，分支机构之间开展的活动很不平衡，去年秘书长会上准备提出《分支机构年度活动基本要求（征求意见稿）》，由于不是很成熟没有印发，现在看来还是有必要考虑进一步修改后印发，以便指导和要求分支机构的活动。三是有的分支机构牵头组织“联盟”。对此要高度重视，联盟应当是校际间的合作，联盟不要有组织机构，另外特别注意经费问题，不要收缴会员费等。如果联盟有了组织机构，又有会费，又没有在民政部门注册，就成了非法组织。不要好心办坏事。要做正确的事和正确地做事。
　　（二）继续加强分支机构的规范化管理
　　一是学会理事会最近通过的一系列文件，分支机构要认真学习，贯彻执行。在这里我要特别强调的是：分支机构不是独立法人机构，学会只有一个法人，对外签署合同必须由学会出面签署。分支机构没有对外投资权。培训活动不得委托社会上会议公司承办或联办。这些文件的制定是学会内部加强内控制度的需要，有的制度是以往在秘书处层面上操作，这次上升到学会层面，适用于整个学会，包括分支机构；有的是新制定的。今后我们根据实际情况和遇到的问题还要出台规章制度，例如《分支机构涉外活动管理办法》，不断推进规范办会。在今后执行这些规章制度的实践中，大家遇到问题，要及时反馈学会秘书处，以便对已经出台的政策进行修改完善，或新制定规范性文件。
　　二是今年学会要与每个各分支机构进行一次单独沟通协商，共同总结各个分支机构的优势、成绩及存在的问题和解决的办法。请各分支机构理事长、秘书长到学会秘书处座谈半天，我们也可以到分支机构的秘书处去谈。请大家回去做好准备。座谈会的内容大概是：
　　第一，听取分支机构的汇报（要有书面的汇报材料），内容包括：本分支机构取得的成绩和经验；本分支机构存在的问题和解决的方案；需要学会帮助解决的事宜。
　　第二，讨论如何进一步把学会办好。
　　先请大家报名，之后我们形成一个时间表。这项工作对规范办会十分重要，大家务必高度重视，你们要特别向各分支机构理事长汇报，到时候请分支机构理事长一定要参加会议。学会是一个群众性学术团体，民主协商服务是我们的本色，学会秘书处及学会领导充分尊重各个分支机构理事长、秘书长的意见，所以，此次与每个分支机构的座谈会务必请各个分支机构的理事长、秘书长参加。
　　三是大家要注意，各个分支机构报来的年度工作总结和工作计划不需要学会批准。我们原则是“依规共同办会，依规自主活动”，大家是在各种规章制度下自主活动。报了工作计划，也要按照规矩办事，特别是外事活动。
　　（三）共同完成换届任务
　　学会第六次会员代表大会是2012年8月25日在北京召开的，按照学会《章程》每届五年的规定，2017年8月应该召开学会第七次会员代表大会并进行换届。因此，2017年重中之重的工作是学会换届工作。学会于2017年2月23日成立了换届工作领导小组（目前瞿振元会长为组长）和换届工作办公室（主任为康凯秘书长），并于2月23日正式向教育部领导呈报了《关于召开中国高等教育学会第七次会员代表大会及相关事宜的请示》，现等待正式批复。
　　召开会员代表大会进行换届是学会的一件大事，在此必须明确要求，严明纪律，警示在前，营造风清气正的换届环境。各省、自治区、直辖市高等教育学会，行业高等教育学会，大学高等教育学会以及学会分支机构的理事长是学会换届工作的第一责任人。这次印发了《纪律要求》，务必请大家严格执行。
　　本次会议就换届工作有以下几项具体事宜：
　　1. 讨论两个文件。
　　（1）代表大会会员代表、理事、常务理事、监事产生办法及名额分配方案。学会是一个群众性的学术团体，民主协商是组成学会的基础。换届工作一定要建立在充分广泛民主、程序合规的基础上进行。第七次会员代表大会有700左右的代表，理事会和常务理事会在代表大会的基础上产生，理事600人，常务理事200人。换届工作办公室草拟了《中国高等教育学会第七次会员代表大会会员代表、理事、常务理事、监事产生办法及名额分配方案》，3月9日上午，换届领导小组对此进行了讨论，决定提交本次会议讨论，听取大家的意见。会后，大家回去在你们各自组织的内部再讨论，再征求一下意见，3月19日前将意见反馈学会秘书处办公室张爱华、周庆同志。
　　在此，我给大家解读一下，下午大家讨论，提出修改意见。
　　一是规模扩大，理事会由现在的400个，扩大为600个，覆盖面更大，代表性更强。
　　二是按照2014年11月6日印发的《民政部财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》（民发〔2014〕227号）“社会组织要设立监事会或者监事，建立健全内部监督约束机制”的要求，第七次代表大会将产生监事会。
　　三是这次是要产生代表、理事、常务理事、监事四个结果。
　　四是代表、理事、常务理事在各推荐单位的比例是一样的。
　　五是在推荐代表时，同时推荐理事和常务理事。
　　六是理事、常务理事候选人中的党政领导干部要符合党和国家各级组织对其在社会团体兼任职务的要求。
　　七是各推荐单位对代表及推荐的理事、常务理事候选人材料的真实性、有效性、完整性负责。
　　任务重、时间紧、责任大，希望大家跟上学会的要求，跟上步伐，不要拖学会后腿，按时保质保量完成各个环节的工作。
　　（2）遴选100名对学会建设工作做出重要贡献者办法。
　　换届工作办公室形成了《中国高等教育学会关于开展对学会建设有重要贡献先进个人推选工作的通知》，3月9日上午，换届领导小组对此进行了讨论，决定提交本次会议讨论，听取大家的意见。
　　2. 征求制定和调整会费标准的意见和建议。第六次会
　　员代表大会只对常务理事单位、理事单位制定了会费标准，对普通会员单位、个人会员和企业会员没有制定会费标准。根据学会《章程》，只有召开会员代表大会时才能制定和调整会费标准。在本次秘书长会议上，请大家对已有标准的调整和空白项目标准的制定提出意见和建议，以便为第七次代表大会做好准备。会议印发了《中国高等教育学会会费收缴标准征求意见表》，大家在本次会议填好留下来。请大家回去再征求一下各自会员的意见，3月19日前将意见反馈学会秘书处办公室张爱华、周庆同志。
　　3. 报送总结材料。为配合换届工作，需要大家报送自2012年8月以来的工作总结。会议印发了《关于报送本届理事会总结的基本要求》，请大家认真完成，4月30日前报送学会秘书处办公室张爱华、周庆同志。这件事十分重要，是开好第七次会员代表大会的基础性工作，请大家务必高度重视，保质保量，按时完成。
　　4. 最后两件事：
　　（1）关于撰写分支机构《专题调研报告》。2016年有15个分支机构撰写的报告，已经形成了《高等教育改革发展专题观察报告》。今年大家还要积极撰写，学会秘书处继续给予经费支持。
　　（2）会议印发了4个文件，请大家关注。

　　谢谢大家！