各位理事长、秘书长、监事，同志们：
　　这次会议是学会历史上第一次分支机构理事长、秘书长、监事及省高教学会、有关行业高教学会和大学高教学会同志们聚集一堂的工作年会，也是第一次分支机构建设推进会。会议听取了孙维杰同志的监事会工作报告和我作的工作报告，听取了6个分支机构和2家省高教学会的经验介绍，以及郝清杰副秘书长的《中国高等教育学会分支机构建设规范》（征求意见稿）和试验性分支机构考评情况介绍，签署了《中国高等教育学会分支机构规范办会承诺书》，大家还进行了分组讨论。会议总结了工作、指明了方向、部署了任务，内容非常重要且丰富，开得很好。
　　会议提出了新时代“学会事业发展的战略构想”，明确了学会的办会宗旨、发展理念、核心任务、业务布局、工作思路、研究原则、基本经验和建设目标。“建设具有中国特色、国际影响的高等教育现代学术社团”成为我们凝心聚力、开拓创新、为之奋斗的目标，这一战略构想为学会描绘了未来发展的宏伟蓝图。他强调：“这样的战略构想，旨在认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，把增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’融入到学会发展的战略规划中，体现到学会的各项具体工作中”。会议指出：“从中国特色社会主义进入新时代这一历史方位出发，谋定而后动，既长远谋划，又脚踏实地，把学会事业推向新的境界”。为此，会议着重强调了“进一步加强学会分支机构建设”，提出了“中国高等教育学会分支机构质量提升计划”，会议指出：要把“建智库，强服务”作为这个提升计划的根本；要把“创品牌，提质量”作为这个提升计划的核心；要把“重管理，上水平”作为这个提升计划的重点；要把“谋合作，扩影响”作为这个提升计划的方向。会议还强调了“进一步发挥学会监事会的重要作用”和“进一步加强学会自身建设”。学会将在2019年工作安排的基础上进行新的部署，主要是制定“中国高等教育学会分支机构质量提升计划”和开始谋划研制新的长远规划。
　　刚才大家进行了分组讨论。会后，我们将进一步汇总、梳理大家的意见，将好的意见和建议融入到2019年的工作中。在此为酝酿研制“中国高等教育学会分支机构质量提升计划”，在学会年度工作报告的基础上，围绕分支机构工作再谈几点意见。
　　一、关于分支机构工作经验总结
　　通过总结一年的工作，可以深刻认识到，做好分支机构工作，一是坚持政治引领与分支机构业务学术活动相统一。中国高等教育学会是我国高等教育界最大的学术组织，其核心任务是围绕人才培养开展各种学术活动，具有极强的意识形态要求。所以必须强化党的领导，强化政治引领，把握好政治方向；必须将政治引领与学术活动相统一。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述为指导，切实将党的十九大和全国教育大会精神贯彻到学术活动的各项工作中。二是围绕中心服务大局与分支机构本领域各项活动相统一。学会始终要以教育部的中心工作为出发点，要与教育部司局工作“同频共振”，必须自觉将本领域各项活动与党和国家的中心工作紧密结合，只有这样才能发挥自身价值。2018年，学会的许多分支机构在这方面做了大量工作，取得了很好的成绩。实践证明，凡是业务工作与教育部中心工作结合紧密的分支机构，其工作成效就好，其自身价值就得到充分体现。所以，围绕中心服务大局是我们必须把握好的工作原则。三是积极开展工作与规范办会相统一。在积极开展各项工作的同时，必须坚持规范办会，两者缺一不可。繁荣学术活动，丰富活动内容是每个分支机构的职责所在，在此过程中，分支机构要规范各种行为，依法依章办会。不能为了开展工作而不顾及办会规范，更不能以开展活动为名违反规范办会的要求，同时也不能以规范办会的要求为理由不积极开展活动。两者的关系应是在规范办会的基础上积极开展活动，在积极开展工作的过程中实现规范办会，将两者有机统一起来。在此，特别强调分支机构是在学会统一领导下，“依法依章规范办会、自主活动”。学会是一个整体，分支机构是学会的有机组成部分，学会的统一领导是主导，“依法依章规范办会、自主活动”是在学会领导下实施，所以政令畅通是学会健康发展的保障。“自主活动”不是自由活动，“自主活动”必须在“依法依章”的前提下进行，必须在学会统一领导下进行。
　　总结以上三条经验，目的就是用辩证法的观点和方法处理好各种关系；就是需要分支机构的理事会、监事会，特别是理事长、秘书长和监事长用脑想事、用心做事、用力成事，真正把分支机构当成事业来办；就是学会上下团结一致把学会工作做好。
　　二、关于对工作成绩突出分支机构的肯定和鼓励
　　一年来，分支机构在发展活力方面上有了新展现；在政治引领党建工作方面呈现新气象；在智库建设服务大局方面展现新作为；在发挥学会作用繁荣学术方面取得新成效；在合作共赢方面开创新进展。这些工作成绩的取得都是在规范办会基础上实现的。
　　在一年的工作中，有许多分支机构取得很好的成绩，今天发言的几个分支机构就是他们的代表。综合平时掌握的情况和各分支机构2018年工作总结，以及2018年试验性分支机构考评，工作成绩比较突出的有以下分支机构：
　　在政治引领党建工作方面，中外合作办学研究分会、思想政治教育分会、校友工作研究分会、宣传工作研究分会、职业技术教育分会表现突出。
　　在智库建设服务大局方面，教育信息化分会、实验室管理工作分会、中外合作办学研究分会、保健医学分会、辅导员工作研究分会、教学研究分会、廉政建设分会、师资管理研究分会、特殊教育研究分会、外国留学生教育管理分会、校际合作研究分会表现突出。分会参与的多种刊物，如《思想教育研究》《高校辅导员》《中国大学教学》《外国留学生工作研究》等，定期报送教育部有关司局，为教育部相关部门提供了信息服务。
　　在发挥学会作用繁荣学术方面，高等财经教育分会、保卫学专业委员会、大学素质教育研究分会、广告教育专业委员会、教学研究分会、秘书学专业委员会、外国留学生教育管理分会、校友工作研究分会、新闻学与传播学专业委员会、引进国外智力工作分会表现突出或有突破性进展。
　　在合作共赢方面，工程教育专业委员会、教育信息化分会、实验室管理工作分会、产教融合研究分会开展了较好的活动。其中在国际合作交流方面，工程教育专业委员会、教育信息化分会、保卫学专业委员会、特殊教育研究分会有积极活动。特别指出教育基金工作研究分会等10家分支机构参与“高博会”工作，或举办专题论坛，或参与主题展，反响强烈、成效显著。教育信息化分会、实验室管理工作分会积极参与了学会组织的智力援藏工作，效果很好。
　　以上分支机构工作活跃、成绩突出、办会规范，有的分支机构在多个方面都做的很好，说明其整体工作优良。他们是标杆和榜样，其他分支机构要向他们学习。
　　各位理事长、秘书长、监事，同志们，一年来，大家的工作是扎实有效的，一年来的成绩是有目共睹的，这是学会全体同志无私奉献和不懈奋斗的结果。在此，真诚感谢大家付出的辛勤劳动！
　　三、关于分支机构工作中存在的问题
　　新时代对社会组织发展提出新要求。学会发展站在新的起点，在看到成绩的同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足。发展不平衡不充分就是一个显著问题。从各分支机构提交的2018年工作总结和2018年试验性分支机构考评中，可以清楚地看到各分支机构工作与发展存在很大差异。有的分支机构还对“违规开展论文评奖评比、优秀工作者评选推选”有模糊认识；个别分支机构监事或监事会缺位；有的分支机构工作人员队伍不稳定，工作人员频繁更换导致业务流程不熟悉，学会指示精神把握不准确；个别分支机构还涉嫌存在不应该存在的问题；分支机构党的建设还需要进一步加强，意识形态管控方面还存在风险等等。虽然这些问题存在于少数分支机构中，或属于偶发事件，但必须加以彻底解决，只有彻底解决，才能实现学会健康发展。
　　四、关于对几项具体工作的要求
　　除了两个工作报告中提到的工作外，再提几点具体工作的要求：
　　一是继续积极探索分支机构党的建设和发挥党建作用。分支机构理事长要信守承诺，要严格履行签署的《中国高等教育学会分支机构规范办会承诺书》。
　　二是学会印发“中国高等教育学会分支机构质量提升计划”相关文件后，各分支机构要结合实际情况制定自己的质量提升计划。
　　三是对不能很好开展工作的分支机构采取坚决措施加以整顿。
　　四是再次强调要严格执行《中国高等教育学会关于规范各类评比达标表彰活动的通知》，未经审批和不属于中央或国家级文件规定的评比达标表彰活动一律停止。按照新要求开展竞赛活动，未经教育部认可不能开展竞赛活动。
　　五是再次重申严禁分支机构下设或变相设立分支机构，对此问题零容忍。
　　六是部分分支机构要配合监事会开展好2019年意识形态工作督查，务必请大家高度重视。
　　七是按照即将印发的《中国高等教育学会分支机构建设规范》和《中国高等教育学会分支机构工作手册》的要求开展工作，力争在2019年的考评中取得好成绩。
　　谢谢大家！

　　本文系中国高等教育学会副会长、秘书长康凯3月31日在2019年中国高等教育学会工作会议暨分支机构建设推进会上的讲话全文。