尊敬的副会长、秘书长，监事会监事，分支机构理事长、秘书长、监事同志们：
　　按照会议日程安排，现在，我代表监事会向大会报告工作。
　　一、2018年监事会工作回顾
　　过去的一年，学会监事会深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把旗帜鲜明讲政治作为学会监事会各项工作的基本遵循并贯穿始终。强监督、见实效、敢担当、善作为。及时发现问题、分析问题、解决问题并督促整改到位。努力实现监事工作“无禁区、全覆盖”，在常态化自查自纠中提早发现苗头，及时化解风险，努力完善内部监督制度，积极探索外部监督机制。在制度化督查监察中整改问题，持续跟踪问责。坚持以中国高等教育学会章程为依托，以办会规范为导向，聚焦学会工作重点，围绕中心，服务大局，把“量好尺子、吹好哨子、扯好袖子、定好钉子”的精准定位落到实处。紧紧围绕监督工作职责，把握新常态、探索新路线、实现新提升，主要做了以下五个方面的工作。
　　（一）以更高的站位，提升履职能力
　　学会监事会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新一届理事会的总要求，全面贯彻党的教育方针，采取多种形式学深悟透全国教育大会和全国教育工作会议以及全国教育法治工作会议等一系列重要会议的精神，提高思想认识，强化法制思维，以更高的站位自觉对标对表，发挥监事会在学会规范办会中的积极作用。重点在“五个作”上下功夫，努力创新，破解难题。
　　一是读懂作业。正确认识监事会的地位和作用，明确职责，从部党组对监事会工作的重视程度、学会领导的支持力度、高教改革的要求热度、规范办会的管理维度等方面，充分认识加强监事会监督的重要性和紧迫性。
　　二是研究做法。制定监督检查的工作计划和阶段性工作安排及集中检查与专项检查方案，明确时间表、线路图。
　　三是强化作风。着力抓好党风廉政建设和队伍作风建设，加强学习，提高认识，自觉遵守学会、监事会工作纪律和“六要六不要”行为规范，确保高效廉洁，优质完成各项工作任务。
　　四是有效作为。坚持对学会重点工作、业务活动过程进行监督。主动深入基层，深入现场，带着问题摸情况、搞研究。并通过建立网络邮箱、电话信息及意见箱等形式听取学会的意见、建议，同时接受会员单位、业界和社会对学会的监督。
　　五是发挥作用。发挥监事会的监督作用，依法依规推动各项问题的解决。积极推动各分支机构成立监事会的工作进程并进行工作指导。对重点分支机构进行全面监督；对问题分支机构进行专项检查；对独立分支机构进行随机抽查。监督清理未经批准的“三评”，统筹梳理规范各类大赛，协调民政部门解决多年遗留的学会培训中心合法自办的问题。参与学会政策研究以及巡视整改问题解决。完善理事会与监事会联系的工作机制，规范文件资料专递、重要会议通知、重点事项报告等工作程序，不断提高监督实效。
　　（二）以更实的措施，持续完善机制体制
　　规范有效的措施是做好工作的保证。学会监事会在发挥监督效能的过程中，严格落实学会监事会会议制度、报告制度、督察制度、日常工作制度等四项制度。保持日常监督与专项督查的有机结合，不断探索，完善工作机制和运行机制，促进监事会工作制度化、规范化、常态化，初步形成了各项工作积极有序开展的良好局面。2018年召开2次监事会现场工作会议和1次通讯会会议，组织召开学会分支机构2018年监事工作会议，监事会参加了学会全年全部13次会长办公会和所有重大活动，出席了学会第七届理事会第三次会议。在积极参与各项工作中，持续完善全程监督、过程监督、专项监督的工作体制机制，优化监事工作的效率效果。
　　（三）以更严的要求，不断夯实队伍基础
　　在围绕学会工作大局，加强监事会和监事队伍建设的同时，明确要求在开展监事工作中，全面落实“真问题、真研究、真创新、真管用”的要求，讲好政治纪律，遵循教育规律，严守工作纪律，行使权力要慎之又慎；自我约束要严之又严，加强学习，尽职尽责，以更严的要求，不断优化监事队伍，新成立的分支机构实现了监事职能的全覆盖。目前66家分支机构中除4家以外，其余均已设立监事会或监事，其中设监事会的分支机构有6家，设监事的分支机构有56家。有些分支机构按照高标准严要求已进行了换届调整。学会秘书处对监事会的工作也给予大力支持，专门配备了1名专职工作人员，协助处理学会监事会的日常工作。
　　（四）以更新的理念，服务学会中心大局
　　监事会严格按照学会章程开展工作，创新工作理念，重视事前监督和过程监督，把工作思路定位在，教育在防范之先，防范在惩罚之前，监督检查的最好效果，不是要把谁查出问题，而是监督着不出问题。这一工作理念的实践，得到学会领导的高度重视，对监事会开展工作给予大力支持，全面参与了学会的事前决策、事中监督、事后检查，全程参加了学会的各项重大内、外事活动。如带团出访英国执行公务，出席“2018亚洲教育论坛年会”、“2018高等教育国际论坛年会”、春、秋两季“高博会”、“中巴经济走廊大学联盟”交流机制等系列重大会议，并多次出席开题报告会、教育论坛以及分支机构年会和换届大会。2018年3月召开的监事工作会议上，全体监事充分交流讨论并提出了九个方面建议解决的问题。此事对于推动分支机构按照章程发挥监事作用，促进分支机构规范管理，具有重要意义和长远影响。
　　（五）以更大的担当，严格履行监督职责
　　按照学会领导的工作要求，监事会对学会贯彻落实党中央有关方针政策和各项工作规程执行情况；贯彻执行财经制度、纪律以及学会各项财务管理办法的落实情况；动态掌握学会财务的收支状况、经费的使用情况以及学会资产的变动情况等进行了督察检查，并重点对工作存在明显问题的分支机构实行了督查。在学会秘书处的积极支持和配合下，对国防教育专业委员会、高校党校教育分会、产学研合作教育分会、期刊工作分会4个分支机构进行了督查，发现上述分支机构均存在两个年度内不能正常开展活动的情况，有的分会领导机构缺失，理事长、秘书长实际长期空缺；有的存在理事会换届严重超期等问题。学会秘书处根据民政部和学会有关文件规定，依法依规启动注销撤销程序，监事会在听取秘书处的有关情况汇报后，经全体监事审议并督查，形成了《中国高等教育学会关于撤销部分分支机构的议案》，并在第七届理事会第三次会议上提请审议，获得大会的一致通过，对上述4个分支机构予以撤销。
　　一年多来的工作使我们深刻认识到，加强监事会工作是新时代新形势的必然要求，也是高教学会规范发展的迫切需要，还是工作中防范风险的有力保障，更是推进党风廉政建设的重要举措。监事会成立时间虽然很短，但在教育部和高教学会以及学会秘书处的各位领导、同事们高度重视和大力支持下发挥了保驾护航的积极作用，实现了“开好头、起好步”的目标，取得了一定的工作成就。在此我代表学会监事会向高教学会的各位领导、学会秘书处的全体同事，各省高教学会以及分支机构的领导同志们对监事会工作所给予的支持、帮助致以崇高的敬意和诚挚的谢意！
　　二、2019年监事会的主要工作
　　《中国高等教育学会2019年工作要点》特别强调了监事会工作，明确指出：“充分发挥监事会及各分支机构监事的作用，围绕中心工作，狠抓监事队伍建设，实现分支机构监事设置全覆盖；狠抓内涵建设，不断提升监事素质；狠抓作用发挥，落实监事会及监事的职责”。
　　会议明确要求：今后监事会要在调查研究、反映情况、监督检查、提出建议等方面发挥更大更重要的作用，各分支机构的监事也要积极发挥作用，不断强化本机构的规范化管理。要切实加强自身建设，坚持规范办会，这是学会发展的基本保证。根据这一部署和要求，监事会2019年的总体工作思路是：
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，围绕中心，服务大局，不断提升政治站位、找准职责定位、推动争先进位,充分发挥监事会及各分支机构监事的作用。始终坚持政治引领，以学会章程为依托，努力实现分支机构监事设置全覆盖，不断提升监事素质，落实监事会及监事的职责。持之以恒规范管理，全力服务学会整合资源工作，推动学会事业持续健康发展。
　　在继续做好各项工作的基础上，聚焦在以下四个方面精准发力：
　　第一，抓队伍建设，落实在监事工作全覆盖。按照《中国高等教育学会分支机构管理办法》规定：“会员在200个以下的（不含200）设1名监事；会员在200个以上的（含200）成立监事会，其成员不少于3人，其中监事长1人”。由分支机构提名，报学会监事会审议。作为分支机构的负责人，履行“一届一备、变更必备”的原则。
　　目前，学会有4个分支机构没有设立监事会或监事，按照学会上述文件规定和要求，要积极推进分支机构监事会和监事队伍建设，进一步实现分支机构监事长和监事全覆盖，这是一项硬任务必须完成；设立监事会或监事是新成立分支机构的必要条件，监事长和监事的选择，要从政治素质、工作经历、履职能力、年龄结构、学历层次、守规自律等多方面进行考察和选择，确保选对人，充分发挥分支机构监事的重要作用。
　　第二，抓素质提升，落实在监事履职全过程。为促进分支机构掌握国家对社会组织管理的方针和政策，了解学会和分支机构基本职责和主要业务工作，明确分支机构监事长和监事的职责及如何开展工作，学会监事会将在今年举办分支机构监事长和监事的专题培训班。推动监事会在学会和分支机构全局性活动和重点工作部署落实中发挥服务作用；在贯彻落实国家关于社会组织管理的方针政策上发挥促进作用；在贯彻学会发展思路和聚焦学会重点工作上发挥保障作用；在经费科学使用、安全高效上发挥监管作用。着力在防范安全风险、清除隐患、不出问题、发现问题、查出问题、分析问题上精准施策，合法、合规、正确、有效的提出解决问题的意见、建议。
　　第三，抓作用发挥，落实在各级监事全作为。一是要推动建立和完善分支机构监事会和监事的管理制度和机制，深入调研，做好信息收集工作，着力事前监督，努力探索联动监督机制。以目标导向和问题导向为原则，充分了解学会和分支机构历史上形成的遗留问题和目前亟待解决的现实问题，将视线聚焦到具有全局性、关键性的问题上，同向同力画出同心圆。二是实行全过程监督。监事会、监事要参与分支机构所有重大活动和重要工作，通过列席学会和分支机构理事会等重要会议，在事前、事中了解决策过程和程序，对重要决策进行监督；通过积极参与重大活动，对其履职行为进行监督。分支机构理事长、秘书长要积极支持监事会和监事开展工作。三是要通过经常性检查各级财务报表及大额经费收支，对财务运行和财务工作状况进行监督。各位监事要在干中学，在学中干，不断改进工作方法；统筹兼顾，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，选好选准工作角度，做到有所为有所不为，提高工作的针对性和实效性。
　　第四，抓重点工作，落实在各项工作全精准。监事会和各分支机构监事要在努力促进学会事业发展中，着力在重点工作中精准发力，聚焦重点任务，服务规范发展。在抓好建智库、创品牌、谋合作等各项重点工作的同时，意识形态工作也是高教学会和分支机构的重点工作之一，今年监事会将重点抽查不少于六个分支机构的意识形态工作情况，并将形成常态化。还要在学会科研成果、课题研究、行政管理等方面进行监督和抽查。监事会和监事，要自觉加强学习，提高政治站位，提升履职能力，强化大局意识，创新监督理念，积极有效作为，努力做到监督范围要“广”，监督检查要“细”，揭示问题要“准”，分析原因要“透”，提出建议要“实”，年初任务年底兑现，全年工作全部完成。
　　同志们！今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。新时代、新使命必须有新作为、新气象。监事会要进一步统一思想、振奋精神、求真务实、开拓进取，积极投身学会事业发展的伟大实践，精准发力，优质高效的完成各项工作任务，用监事会每一位监事尽职尽责的今天和同事们一道共同走向高教学会规范发展更加美好的明天。
　　谢谢大家！

　　
　　本文系中国高等教育学会监事长孙维杰3月31日在2019年中国高等教育学会工作会议暨分支机构建设推进会上的讲话全文。