中国高校信息化发展报告(2020)正式发布
为加强我国高等教育信息化研究工作,综合研判我国高校信息化总体发展状况,发现存在的问题,为国家、省级教育管理部门以及高校、信息化企业提供决策支持服务,教育部科技发展中心与中国高等教育学会教育信息化分会共同研制完成了《中国高校信息化发展报告(2020)》(以下简称《报告》)。
《报告》力求突出新时代特点,紧密围绕教育信息化核心要素,依托高校信息化监测数据指标体系,充分运用大规模问卷调查、多维度数据分析、优秀案例研究等方法,对1183个单位提交的问卷数据,从体制机制、基础设施、信息系统与数据治理、信息化支撑教学、信息化支撑科研、网络安全保障、新技术应用等7个方面进行了全方面分析,通过详实的数据、准确的分析,全面梳理了高校信息化总体发展现状、建设成效和主要问题,提出针对性发展建议,引导高校进一步落实国家教育信息化的相关发展战略要求,实现信息化时代学校办学理念更新、教学模式变革、治理体系重构,最终完成教育现代化发展战略目标。
《报告》指出,在近十年国家层面高等教育信息化指导性意见的指引下,高校信息化取得了长足的发展,紧密围绕“人才培养”的根本目标,坚持应用驱动和机制创新的基本方针,构建了实体空间与网络空间融合发展的数字校园。信息化基础设施基本夯实,基于互联网的教育服务新模式正在形成,数据时代教育治理新模式逐步呈现,基于信息技术的新型教育教学模式雏形出现,信息技术支撑科研创新初见成效,网络安全保障能力不断完善,新技术应用不断涌现,信息化已然成为高等教育现代化的重要“战略支点”。
《报告》发现,通过对调研数据的统计分析,对照教育信息化支撑和引领教育现代化的目标,发现当前高等教育信息化还面临诸多问题和挑战。不同区域、不同类型的高校信息化发展不平衡现象依然明显,人员投入亟需提高;新应用带来新需求,网络基础设施面临新挑战;管理信息系统全覆盖尚未形成,数据支持决策和公共服务能力不足;信息化支撑教育教学应用水平亟待提高,教师信息化能力的激励引导有待加强;信息化与科研创新深度融合着力点不足,科研过程信息化需加强研究探索;网络安全风险日渐突出,安全防护没有与时俱进;新技术应用层出不穷,有价值创新落地屈指可数。教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用需要深度挖掘,推进教育信息化依然是一项紧迫而艰巨的任务。
《报告》建议,为贯彻落实国家教育信息化的相关发展战略要求,实现信息化时代教育理念更新、模式变革、体系重构,最终完成教育现代化发展战略目标,高校应高举引领教育信息化发展方向大旗,在如下七个方面加强发力:
一是转变建设思维,坚持科学发展和研究引领。要坚持科学发展和研究引领,结合技术发展和学校实际需求,科学论证、统筹规划,围绕决策机制、建设方向、建设模式、评价反馈、共建共享等重点问题产生一批有指导意义的研究成果,总结一套有中国特色的高校信息化发展方法,逐渐形成高校信息化建设与研究并重的新格局。
二是完善体制机制,倡导可持续发展新理念。要进一步健全完善管理体系,建立“业务驱动、技术引领、标准统一、融合协作”的工作机制,切实保证持续、充足的资金投入和合理、稳定的专业技术队伍规模,完善复合型人才培养体系和人才吸引机制,推动学校管理向以服务为中心的模式转变,以信息化促进高校治理现代化。
三是挖掘数据价值,创新高校治理新模式。要建立统一的数据管理机制,完善数据标准,丰富共享数据,建立数据治理的闭环工作体系,切实提高数据质量,建设数据分析平台,实现数据驱动智慧服务,推动党建、审计、校友等欠缺领域的业务系统建设,真正实现管理信息系统全领域覆盖。
四是丰富激励举措,激发教师教学新动力。要通过需求牵引、供给推动,激发教师应用信息技术的内生动力,为教师提供信息化教学设计的专业培训,培养信息化教学创新能力,建立信息化教学的标准和激励机制,形成鼓励与考核相辅相成的双驱动模式,以助力人才培养为中心,构建个性化、智能化和虚实共存的混合式教师学习空间,为教师提供“时时可学、处处可学”的信息化环境。
五是深化科研融合,形成科研协作新生态。要正视信息化与科研创新深度融合着力点不足的现实,主动与科研团队开展深度合作,聚焦支持科研创新活动、科研资源共享与挖掘的过程,以信息技术拉近科研人员的交流距离,构建科研协作数字空间,用大数据技术助力学术评价和科研决策,形成信息化创新生态视角下的科研创新活动的数字空间。
六是守牢安全底线,完善网络安全新体系。要以网络空间安全稳定为底线,持续完善网络安全管理机制和技防措施,加强落实学校党委网络安全工作的主体责任,全面落实网络安全等级保护制度,建立网络安全事件监测和预警机制,高度重视数据安全,强化隐私保护,全方位地保障学校数据资产安全,切实维护好师生的合法权益,逐渐在高校形成网络安全理念深入人心,网络安全人人关心的新局面。
七是坚持育人为本,深化新技术应用服务人才培养。要深刻理解立德树人根本,做到技术应用与人文关怀相并重,技术应用与人才培养的适当“留白”相并重,运用新技术应用为教与学带来可感知、可体认的感受,提升师生的获得感、幸福感,促进培养新时代公民的信息化素养,形成良好的网络行为习惯。
《报告》从筹备、编制到发布,得到国家教育主管部门、各省教育主管部门、部分省市信息化组织、以及全国高校的倾力支持,今日报告的发布,既见证了我国高校信息化建设的发展成果,也必将成为我国高校信息化建设的新起点,为此,我们特别感谢对《报告》研制过程中提供鼎力支持的各相关单位、各领域专家,也感谢辛勤工作的研究团队,更期望未来得到更多单位、专家的专业指导、鼎力支持,更多高校的积极参与。
《报告》由教育部科技发展中心以教技发中心函[2021] 28号通知下发,将由《中国教育网络》专刊出版,现面向全国高等教育行业,以网络方式先行发布。
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