近日，黑龙江省科技厅对2021年黑龙江省第一批“揭榜挂帅”科技攻关项目拟支持团队名单进行公示，拟确定24个团队成功揭榜。
“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”。按照黑龙江省委省政府有关部署，黑龙江省科技厅联合有关应用方，面向全国发布了2021年首批“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单，经过申报、会议核验，依据最终应用方意见，首批发布的3个榜单25个项目中，拟有24个项目成功揭榜，1个项目因申报团队及方案均不满足应用方需要，没有成功揭榜。在3个榜单中，“古龙页岩油气勘探开发理论、关键技术及开发现场试验研究”榜单有15个团队成功揭榜，其中省内团队3个，省外团队12个。“黑龙江省极薄煤层智能开采关键技术攻关与示范”榜单有4个团队成功揭榜，全部为省内团队。“玉米秸秆高温高浓度微生物发酵产业化技术研究与装备开发”榜单有5个团队成功揭榜，其中省内团队2个，省外团队3个。
此次黑龙江省实施重大科技攻关任务“揭榜挂帅”机制主要有两大亮点，一是强化了企业创新主体地位，充分发挥市场在创新资源配置中的决定作用，最终应用方企业在“写榜”“投入”“挂帅”中均发挥主导作用。首先，榜单及项目的来源与传统科技计划相比有较大不同。首批发布的3个榜单、25个项目及每个项目设置技术目标均根据最终应用方企业亟待解决的技术问题梳理凝练形成，从源头上避免了技术研发与成果转化应用的脱节。其次，资金的投入方式与传统科技计划相比有较大不同。最终应用方企业是“揭榜挂帅”项目投入的主体，首批3个榜单经费总计3.17亿元，其中企业出资近2亿元，占比60%以上。同时应用方企业要先进行投入，财政资金作为配套进行跟投。最后，揭榜团队的遴选与传统科技计划相比有较大不同。改变过去由政府主导遴选项目实施主体的做法，首批“揭榜挂帅”科技攻关项目最终应用方的意见占主导作用，通过市场机制自主遴选项目实施主体。
另一大亮点是创新以结果为导向的管理机制。首先，“揭榜挂帅”科技攻关项目鼓励产学研合作，组建高校、科研院所和企业的创新联合体进行揭榜。薄煤层开采榜单就是由高校牵头、联合14家单位组建的创新联合体成功揭榜，这种模式可以充分结合各类主体的不同优势，提出完整的技术解决方案在企业应用实施，解决了企业自身研发能力和技术整合能力不强的问题。其次，项目核验邀请了包括中国科学院院士、中国工程院院士候选人在内的全国知名专家共21人，其中省外专家15人，占比71.4%，这也是黑龙江省首次在省级项目评审中邀请这么高比例的外省专家。最后，首批“揭榜挂帅”科技攻关项目改变了以往传统科研项目只能由省内科研机构牵头进行申报的情况，首次面向全国发布了榜单，吸纳全国相关领域人才助力全省产业发展。首批3个榜单共有21个牵头单位组建团队申报，其中16家牵头单位为省外科研机构。合作单位共31家，其中省外科研机构17家。成功揭榜的24个团队中，省外团队15个，占比62.5%。